9月23日，工業(yè)和信息化部舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第十場，主題是“主動服務和融入新發(fā)展格局 促進制造業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展”。

工信部規(guī)劃司司長王偉介紹了工信部在推動制造業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，調整優(yōu)化生產力布局等方面開展的重點工作。

一是強化規(guī)劃和政策引導。制定工業(yè)和信息化領域落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實施方案，研究制定支持京津冀產業(yè)升級轉移、長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展、上海高端制造業(yè)增長極建設等相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策文件。深入推進部省合作，“十三五”以來工信部先后與18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簽訂部省合作協(xié)議，圍繞國家戰(zhàn)略方向和區(qū)域發(fā)展定位，指導各地打造特色優(yōu)勢產業(yè)鏈。幫助定點幫扶和對口支援地區(qū)編制特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培育發(fā)展縣域經濟和鄉(xiāng)村產業(yè)。實施消費品工業(yè)“三品”專項行動，帶動鄉(xiāng)村特色產品發(fā)展。

二是推動重點區(qū)域產業(yè)集群化發(fā)展。持續(xù)推進國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設，引導和支持重點產業(yè)集聚區(qū)轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質量效益，截至目前共創(chuàng)建十批445家示范基地。自2017年起，每年組織開展示范基地發(fā)展質量評價，引導示范基地對標先進，加快實現(xiàn)提質增效和轉型升級。實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，組織開展先進制造業(yè)集群競賽，依托先進制造業(yè)集群優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)，支持各地“抓集群、促增長”，提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

三是著力優(yōu)化重大生產力布局。制定實施重點行業(yè)布局方案，引導石化、船舶、航空等重點產業(yè)優(yōu)化布局。按照“主體集中、區(qū)域集聚”的原則，有序引導和規(guī)范集成電路、新型顯示等產業(yè)發(fā)展秩序。統(tǒng)籌新能源汽車產業(yè)布局，引導各地差異化協(xié)同發(fā)展。推動中國軟件名城、軟件名園建設，支持創(chuàng)建6個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，4個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，8個國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，積極引導數(shù)字經濟產業(yè)集聚發(fā)展。

四是促進制造業(yè)有序轉移。先后制定2012年和2018年兩版產業(yè)轉移指導目錄，在河南、江西、新疆、貴州等中西部地區(qū)累計舉辦20余次產業(yè)合作對接活動，引導地區(qū)間產業(yè)有序轉移合作。2021年底，工信部會同有關部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進制造業(yè)有序轉移的指導意見》，進一步明確制造業(yè)“轉什么”“誰承接”“如何承接”。同時，工信部分別與寧夏、廣西共同舉辦產業(yè)合作論壇，促進東中西部地區(qū)產業(yè)合作。

“新能源汽車發(fā)展遠超預期，繼去年市場滲透率超過10%，今年上半年的市場滲透率達到21.6%，保有量突破1100萬輛?！苯?，全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席、世界新能源汽車大會主席萬鋼在2022世界新能源汽車大會上指出，全球新能源乘用車市場滲透率已突破全面市場化拐點，各方要推進以用戶需求為中心的新能源乘用車市場普及。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全球新能源汽車銷量再創(chuàng)新高，已超422萬輛，同比增長達66.3%。歐洲地區(qū)新能源汽車銷量上半年達到109萬輛，同比增長約8%。美國新能源汽車銷量同樣快速提升，同比增長66.76%。中國的新能源汽車銷量則一直保持快速增長，今年上半年銷量達到260萬輛，同比增長115.58%。全球新能源汽車累計銷量已經突破了2000萬輛。萬鋼認為，新能源汽車產業(yè)已經成為全球經濟新的增長點。

我國新能源汽車整體市場的快速高質量發(fā)展離不開技術創(chuàng)新的不斷加快和產業(yè)生態(tài)的不斷優(yōu)化。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，大規(guī)模量產動力電池單體能量密度達270Wh/kg，新型成組技術、高鎳無鈷電池、半固態(tài)電池等突破應用，全新設計、正向開發(fā)車型成為主流，部分車型續(xù)駛里程超過700公里。目前，我國累計建成了398萬個充電樁、1625座換電站，形成了全球最大規(guī)模的充換電網(wǎng)絡，開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路里程超過6000公里，智能化道路改造超過3500公里。

“電池的質量也不斷提升，帶動了新能源汽車質量的提升。2021年新能源汽車平均百臺新車故障率較2020年下降了31%。能源補給方面，高壓平臺、碳化硅開始進入發(fā)展階段，慢充、快充、無限充等補能技術不斷發(fā)展。隨著技術不斷突破，新能源汽車將從傳統(tǒng)意義的工具進入新型的儲能單元?！敝貞c長安汽車股份有限公司董事長朱華榮表示。

數(shù)據(jù)顯示，插電式混合動力汽車同比增速已連續(xù)數(shù)月超越純電動汽車。今年前7個月，新能源汽車產銷量分別達到327.9萬輛和319.4萬輛，同比增長均為1.2倍。其中，純電動汽車產銷分別完成257.4萬輛和251.8萬輛，同比均增長1倍；插電式混合動力汽車產銷分別完成70.2萬輛和67.4萬輛，同比分別增長1.9倍和1.7倍。

傳統(tǒng)電動車企中，比亞迪今年以來銷量持續(xù)攀升，7月新能源汽車銷量達到了162530輛，其中DM車型銷量達到81223輛，占總銷量的50%。新造車企業(yè)方面，理想汽車憑借僅有的一款在售增程式車型理想ONE在7月銷售10422輛新車。

事實上，2021年以來，多家車企發(fā)布了混動技術平臺。今年以來，長安UNI-K iDD、魏牌摩卡DHT插混版、比亞迪宋Max DM-i等插混車型相繼上市。而在近日的成都車展上，比亞迪、魏牌、坦克等品牌的新款插混車型也紛紛亮相。

朱華榮表示：“我個人判斷插混產品的銷量可能占據(jù)新能源汽車的40%-50%，小型車主要是純電動車型。特別是在續(xù)航補能等痛點未有效解決的前提下，插混、增程式將是重要的增長級和組成部分。從用戶的心理角度以及現(xiàn)實使用條件來看，插混、增程式正在替代燃油車成為真正的全域產品?！?/span>

今年以來，比亞迪、長城哈弗紛紛宣布將停產燃油車。8月22日，海南省印發(fā)的《海南省碳達峰實施方案》明確，到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。在朱華榮看來，中國汽車產業(yè)已經初步具備了停售燃油車的基本條件。“建議國家相關部委和產業(yè)、行業(yè)來明確研究傳統(tǒng)燃油車的期限，引導企業(yè)和全社會有序向新能源轉型，加快實現(xiàn)電動化的普及。”

不過，萬鋼同時指出，新能源汽車快速發(fā)展也帶來了新問題、新挑戰(zhàn)?！颁?、鈷、鎳價格猛漲，供應不足，芯片短缺的局面還未完全緩解，如何實現(xiàn)穩(wěn)價保供，促進產業(yè)鏈的供應暢通，將成為全社會的關注熱點?！比f鋼強調，與新能源汽車高速增長態(tài)勢相比，我國充電站、換電站、家庭網(wǎng)絡、車路協(xié)同的基礎設施建設仍相對落后。與此同時，新能源汽車的區(qū)域發(fā)展不均衡，市場潛力還沒有得到充分發(fā)掘。“新能源汽車目前主要還是在東部和南部大部分領域，廣袤的東北和西北發(fā)展還遠遠不足，這種不平衡的現(xiàn)象需要我們高度重視?！?/span>

在萬鋼看來，統(tǒng)籌推進，構建全面電動化發(fā)展新格局，首先要加快以用戶需求為中心的新能源乘用車市場普及。要加強新能源汽車關鍵核心技術研發(fā)，進一步提升電動汽車環(huán)境適應性、安全性和穩(wěn)定性。還要統(tǒng)籌推進插電/增程式混合動力汽車協(xié)同發(fā)展，通過內燃機與電驅動技術的結合、與智能控制的融合提升內燃-電力驅動系統(tǒng)的集成度、電氣化、高效率水平，面向不同消費需求提供多樣化的產品供給，帶動傳統(tǒng)動力產業(yè)的轉型升級。

此外，萬鋼還表示，在延續(xù)新能源汽車購置稅的同時，也要加快從購買管理向使用管理轉變，特別是加大在使用環(huán)節(jié)的政策支持力度。在城市實現(xiàn)更大范圍推廣的同時，結合鄉(xiāng)村振興擴大新能源汽車在農村地區(qū)的推廣和普及。

工信微報&中國能源報